撰文／李大川
時序邁入2024年，政府有許多新措施也已上路，其中有些政策影將深深影響企業成本，經營者務必深入了解並予因應，其中碳費開徵就是一項革命性的新政策，也會影響到每一個人的生活。
首先要釐清名詞釋義，碳費與碳稅是兩碼事。碳費是用一種定價機制計算出來的數字，目的是讓排放溫室氣體的企業付出相對應的成本，以達到減少二氧化碳排放的目標，由環境部徵收後，用於建設減碳設施及能源轉型的用途。碳稅則是繳給國税局作為國庫收入。至於碳交易，則是配合了總量管制制度，輔助超過排碳量上限的企業，運用交易制度配合減碳目標，2023年已成立台灣碳權交易所，提供國際碳權交易的服務。
碳費上路，但費率尚未拍板，於是坊間傳聞沸沸揚揚，亂象頻生。流傳最廣的一種說法是，碳費開徵後，溫管基金一年可以收到600億元，也人猜有300億元，行家則說起碼數十億元跑不掉。
按照官方規劃，費率將在年底出台，企業間流傳的版本是每噸收費300元，以此可以估算出兩年後政府可以收到多少錢。環境部長薛富盛曾經透露，每噸費率高於10美元是多數的共識，而且將來還要逐年提高，他個人期許，未來將以兩年為期檢討一次費率。
根據環境部的規畫，初期碳費的徵收對象，為年排放量達到2.5萬噸以上的製造業及電力業，估計約有五百家以上。若以2021年排放跨越門檻的289家企業為例，總排放量約為2.33億噸，政府收到的碳費就會超過600億元。不過這樣的算法可能不夠精確，因為環境部正打算針對自主減碳有成的企業，提供優惠費率。
然而企業界眼下最關切的問題更在於，一旦費率每噸超過300元，恐衝擊到不少上市櫃公司的獲利，一旦被迫必須轉嫁時，終將由民生消費者最後買單。
媒體採訪某家排碳大戶，業者指出，就算一年全體只繳了幾十億碳費，對低毛利的企業來說也相當有壓力，政策雖然能鞭策企業加速減碳，但成本增加，獲利減少，轉型之路也牽涉到投資再生能源設備，以及購買較貴的綠電等，樣樣都是成本。
一位排碳大戶就直言不諱：碳費開徵的對象大多是股票上市公司，碳費對其獲利衝擊有多大，很快就要見真章。若以2021年溫室氣體排放平台所登錄的289家企業的碳排量資料來看，以中鋼公司為例，一年的總排碳量約為2214萬噸，若不考慮將來可以享受的優惠費率，以300元計，每年繳交碳費就高達66.4億元。中鋼之外，台灣的排碳大戶還有不少電力、石化及半導體業者，每家預估的碳費都是億来億去的。
企業都是將本求利的，碳費費率一定要訂得比企業自身的減碳成本高，企業才有意願主動減碳，企業自行減碳成本，平均一噸大約在6000元左右，如果費率沒有高於比數，就沒有足夠的誘因吸引企業主動減碳。
但是話說回來，如果費率真訂得那麼高，企業也不用減了，因為沒有哪個企業消受得了；而碳費如果訂得太低，顯得不痛不癢，企業自然也沒有主動減碳誘因，減碳是成本，繳交碳費也是成本，就看主管機關如何拿揑輕重，這是一個兩難之局。
一位熟悉產業的人士透露，其實國內有不少認真減碳的企業，早已未雨綢繆在做了，他們每年投入的減碳支出，早已超過可能要繳交的碳費，減碳，說到底就是一種道德訴求，一份對地球的珍惜。一味在社會責任上做文章，就怕讓企業以為繳了碳費，就不必認真減碳了，反而會使得政策的本意大打折扣，當局有深思熟慮到這個問題嗎？
