撰文／程容玉
不怕官，只怕管，是中國人累積千年的生活智慧，做為一個平頭百姓，見官矮三分，想過官癮，途徑有二，一是寒窗十年考國考，二是傾家蕩產選個一官半職，多數人都不敢奢想。
但是現在機會來了，想像一下，假如有一天你恰好被遴選為「國民法官」會是什麼滋味？
今年截至8月25日，全國各地方法院已經受理了53件國民法官參審的案件，其中也已有5件判決已出爐。由於媒體的關注度不如預期高，許多人對國民法官的產生方式、參與審理的程度，以及影響案件判決的結果為何，都是一知半解，對司法制度此一革命性的變革，能否改變司法生態，重拾人民對司法正義的信心等議題，多數人也是只能摇頭，願聞其詳。
國民法官還在試行階段，究竟有哪些人具有國民法官的資格？想參與需要報名嗎？被選上後該做些什麼？可以拒絕嗎？萬一有事能否請假？出席車馬費又是怎麼算的？本文試圖科普一下，希望這個制度能早一些成熟完善。
首先，國民法官是參考英美法系陪審制度的設計，從今年元旦起上路，是由一群來自不同行業背景的國民，與法官共同參與審判的制度，在法庭中會由六名國民法官及三名職業法官組成，只能審理特定的刑事案件，共同商議定罪與否及量刑程度等，但判決文書則由職業法官撰寫審定。
其次則為產生方式，基本上是以戶籍與年齡篩選，其間會裁汰一些不適任的背景、職業或該案件有利害衝突者。積極條件有三：具中華民國國籍，年滿二十三歲，及連續居住該法院轄區滿四個月以上。至於裁汰標準則有：心智狀態受監護或輔助者、受褫奪公權者、未受完整國民教育者、具有法政軍警等特殊職業者、與該案被告或被害人有一定關係者，及被認定難以公平審判者等。
國民法官屬於國民義務，沒有正當理由不能拒絕，獲選未到庭履行義務，依法可處台幣三萬元以下的罰鍰。被排除為國民法官的條件為：七十歲以上，公私立學校教師或在校生，有重大傷病及影會身心健康之虞者，及其它有履職困難之理由等。
國民法官參審的案件，目前適用於地方法院管轄的第一審刑事案件，特別是因故意犯罪，如危險駕駛導致死亡結果的案子；到2026年起，最輕本刑十年以上有期徒刑的案件，諸如貪污、強制性交及殺人罪等，也會納入由國民法官參審。但屬於少年刑事案件、毒品危害防制案件等，都不由國民法官經手。
因擔任國民法官，各公私立機關需給予公假，不得為不利處分，給假期間的工資照付，也不得苛扣獎金及福利，違者可罰150萬元以下。
按〈國民法官費用支給辦法〉，到庭執行職務，每日支給台幣3000元，晚上六時後每小時加給500元。候選國民法官的到庭費1500元，逾時加點的上限為每日2500元。
國民法官上路是件好事，但也不是司法改革的萬靈丹，施行至今仍顯現幾個扞格的問題，一些案情較為複雜如柬埔寨人蛇案等個案，仍被排除參審；又如檢察體係向來較辯強勢優勢的傳統，仍然不能扭轉，而未經嚴格訓練的同國民法官，仍然傾向情緒判斷，使得若干個案量刑輕重失衡等，都有待摸索改進。
國民法官的工作是參與審理，可以提問，可以和法官共同決定是否定罪，定罪後與法官評量刑度等。這工作可以說非常神聖，你準備好了嗎？
