撰文／陳曉天
「錢，去哪了？」這是屏東80萬縣民心頭普遍的疑惑。
參選屏東縣議員的梁梅瑛，或許可以用她的會計與財務管理專業，為這個疑惑找到一些答案，並為縣府財政健全提供一個不同的視角。梁梅瑛認為，政府的公共財源都是定量的，執政品質的好壞，取決於執政者對資源分配的輕重緩急優先順序，以及資源使用所能產出的經濟效益。
長期以來，許多人誤以為屏東很窮，其實大謬不然。梁梅瑛用兩個指標進一步分析，結論是，屏東一點也不窮，只是被用錯了地方。這兩個指標，一是人均可分配預算，二是總預算成長率。
先看人均預算，以民國111年為例（不含追加），屏東80萬人口，總預算是471.17億，人均約5.88萬元，僅略遜於資源最豐沛的台北市人均6.9萬，而人口125萬的彰化縣，人均預算是4.52萬元，六都中的新北市也只有4.62萬元，雙雙只及屏東的76%上下，誰能說屏東沒錢，沒法做得更好呢？
再看預算成長率，105年潘孟安就任縣長後首度預算編列305億，其後六年一路從324、351、399、411、444億元成長到471億，成長高達1.54倍，傲視全國，不得不承認，這與總統及行政院長都和屏東的特殊淵源有關，但是屏東的建設和居民生活品質，有等比率獲得改善嗎？如果沒有，那我們就不得不問，錢都被用到哪裡去了？
對於外界經常質疑太多的蚊子建設，與浮華不實的煙火活動，梁梅瑛無意過多批評，僅從弱勢照顧與福利分配來說，屏東也是不夠用心與體貼，甚至可以說是不及格的。她舉例說，屏東人口外流及老齡化嚴重，65歲以上占比高達19.11%，照顧長輩健康已經成為夾心世代沉重的經濟負擔，但縣政府卻沒有伸出援手，梁梅瑛舉例說，財政條件與屏東相當的基隆市，早已實施65歲以上老人健保費全額補助，六都及其它縣市，也都訂有不同額度或門檻的補助辦法，唯獨屏東縣不僅條件嚴苛，總經費也異常寒酸吝嗇。
眾所周知，政府開辦公益彩券，目的就在「損有餘而補不足」，每年將近400億元的盈餘，法定50%撥交各縣市政府，充當社會福利支出，但因為監督不嚴，經常被縣市長當成小金庫挪用，以屏東縣而言，110年度分配到的公益彩券盈餘為歳入5.3億餘元，縣府編列的歲出為6.63億，赤字（透支）1.33億（-25%），其中1.453億用在國民年金保險，9100萬做為身心障礙各種保險補助，而用在老人福利經費為7400萬元，占比只有11%，在高齡化日趨嚴重的此刻，是否有檢討調整的空間呢？
梁梅瑛強調，她並不是要在這些切蛋糕的枝節上和縣府斤斤計較，而是政府施政應有宏觀願景規劃，社會安全網與資源分配，也要有輕重緩急，既然屏東縣財政資源比其它縣市來得優渥，就沒有理由績效比別人差。比如說，關於老人健保補助，人民問：為什麼基隆做得到，屏東卻做不到？縣長就應該給個合理的答案。
梁梅瑛是紐約市立大學柏魯克商學院會計系畢業，受過嚴格的財務管理訓練，這就好比一個建築抓漏專家，一旦有幸進入議會，她將發揮專業，為財政預算認真把關，確保每一分錢都用在該用的刀口上。
屏東不窮，錢去哪了？讓梁梅瑛用她的專業來抓漏。
