撰文/楊家康
位於屏東的永達技術學院,早在103年即已停辦,開了私校退場的第一槍。因為校董會擺爛,年初被法院判定解散,由教育部指定公益董事接管,進行資產清算,然而進程拖沓遲緩。
7月28日,教育部宣告核准公益董事會申請退場基金墊付案,將墊付新台幣5185萬元,用以清價積欠的教職員工薪酬及慰助金等,保障教職員工權益。教育部說明,為了維護校產公共性和員工權益,公益董事上任後已著手盤點學校積欠的公保超額年金及離退慰助金,並辦理財務及不動產的查核作業。
技職司副司長柯今尉表示,永達是退場基金核准墊付的首例,由於學校已無現金,未來要視校產處分結果來清償墊付基金。也就是說,萬一校產已被淘空或資不抵債,這筆錢又要由全民買單了。
私校財務不透明,淪為校董家族禁鬻淘空的例子屢見不鮮,最常見的手法就是透過遷校的幌子,將位於精華區的校地移作商用開發,狸貓換太子,自然是一本萬利。永達也不例外,其位於屏東市與麟洛交界的校舍,緊鄰屏東科技大學,價值不菲,自然吸引禿鷹盯上了,永達早在十多年前即已在車城鄉購入一筆92621平方公尺(約10公頃)的土地,準備興建分校,當時的地目是農牧用地,旁邊就是墳墓,如何變更為文教用地不得而知。
但奇怪的事情發生了,就在103年永達因招生不足頻傳財務危機之前,這筆不毛之地悄悄發生移轉,101年7月19日登記的買受人蔡**,經查就是年代集團董事長練台生的妻子蔡富女,由於財團法人不能買農地,用人頭借名登記是常用手法,神奇之處在於,當潘孟安104年就任縣長之後,年代集團便出面申請地目變更及環評,當初的不毛之地,居然變成了休閒農業區,可以蓋休閒觀光飯店了。
根據恆春地政事務所的登記資料,101年7月「前次移轉現值或原規定地價」是150元/平方公尺,到了109年1月「公告土地現值」已調升為580元/平方公尺,地目雖然仍為「農牧用地」,已經增值3.866倍,一旦再公告為「休閒農業區,再飛漲5倍也不是問題。所謂春江水暖鴨先知,大概就是這個道理吧?
教育部要整頓問題私校值得肯定,但公益董事成員必須包含財務及法務專家,否則極易被欺瞞唬弄。就以永達為例,當初購地是否合法?變更地目有無貓膩?賣給財團是否有淘空舞弊?在在都需要追根究底。這些疑問都經民眾告發,但至今仍躺在屏東地檢署呼呼大睡。
潘孟安8年縣長任期只剩不到5個月,任內諸多公產交易案疑雲重重,其中福華飯店違法開發「墾丁壹號」商場,及永達校地移轉過程,都與練台生緊密相關,未來無論誰當選下任縣長,都是燙手的山芋,這或許就是潘孟安力挺周春米接班的原因
無論如何,永達校產清算案將是一個契機,地方人士提醒教育部及公益校董們,在追查校產去向時,千萬別讓練台生跑了。(有關永達廢校內幕,詳見本刊「永達廢校 綀台生空手套白狼」一文。https://firebigforum.tw/807/)